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| [nettime-lat] [ATTAC] INFORMATIVO 85 - LA TIERRA NO ES UNA MERCANCÍA |
EL GRANO DE ARENA
Correo de información ATTAC n°85
Miercoles, 25/04/2001
______________________________
Gracias por hacer circular y difundir esta información.
Registrarse al correo http://attac.org/listes.htm
Este correo informativo ha sido elaborado por el equipo de
colaboradores espontáneos de "El Grano de Arena".
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RTF : http://attac.org/attacinfoes/attacinfo85.zip
PDF : http://attac.org/attacinfoes/attacinfo85.pdf
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En este número; Síntesis
1. La Tasa Tobin: Después de Porto Alegre los parlamentarios han
decidido actuar coordinadamente. Algunas noticias son realmente
alentadoras.
2. El desafío de los campesinos cocaleros de Colombia: Mientras el
país recibe abundante ayuda militarizada de los EEUU para terminar, de
acuerdo con declaraciones oficiales, con la producción de drogas los
cultivadores campesinos demuestran a quienes se quieran detener unos
minutos a escucharlos que el problema no se resuelve con toneladas de
desfoliantes.
3. Esperanza: un breve inventario de los impactos de las políticas
neoliberales y del abandono del Gran Protector de América (EEUU) del
protocolo de Kioto y sin embargo hay un párrafo para la esperanza.
4. Lo último en medios antidisturbios: la propaganda. Existe algo
mucho más eficaz que la represión de las protestas sociales. Enterese
de cuales son las últimas armas para contrarrestarlas.
5. La tierra es mucho más que una mercancía. la reforma de los
sistemas agrarios es una de las medidas fundamentales para la
realización del derecho a alimentarse. Algo sobre lo que todos
coinciden pero que nadie se anima a instrumentar.
6. Se busca importador de sésamo: Por casualidad ATTAC- Francia
recibió el ofrecimiento de varias toneladas de sésamo. No es que hayan
decidido transformarse en importadores-exportadores pero este anuncio,
serio por lo que pudo comprobarse, sirve para mostrar claramente el
problema sin recurrir a grandes teorías. Es un asunto absolutamente
real que no necesita extensas demostraciones. Se deduce inmediatamente
que el precio a que se ofrezca el producto permitirá enriquecer,
sobrevivir o vivir y que en este caso la relación es directa y por
supuesto sin intermediarios.
7. Frente a la OMC: solidaridad con los campesinos del mundo.
Artesanos del mundo participará en la Quincena del Comercio Justo, en
tal sentido la asociación no habla solamente de la venta de algunos
productos sino del comercio internacional.
8. Declaración de la Segunda Cumbre de los Pueblos de las Américas:
realizada en Québec en coincidencia con la Cumbre de los 34 Gobiernos
de las Americas.
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1.- La Tasa Tobin
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En Suecia la Primera Vice Ministra Lena Hjelm- Wallen, declaró ante
los militantes de ATTAC- Suecia que está de acuerdo con la Tasa Tobin.
Esta declaración se produce en momentos en que Suecia preside hasta el
30 de junio la UE. Mientras tanto los diputados europeos, miembros del
intergrupo " Tasación del capital, fiscalización, mundialización" han
decidido interpelar oficialmente a la Presidencia del Consejo de la
Unión Europea. Pedirán al Consejo la incorporación en el Orden del Día
una sesión plenaria del Consejo en que se debata su posición y las
iniciativas que podría encarar la Presidencia sueca. También en el
Parlamento nacional sueco se debatiría la Tasa Tobin en el contexto de
la presidencia sueca de dicho Consejo.
También en España, el Diputado Juan Manuel Eguiagaray, en nombre del
grupo Parlamentario del Partido Socialista Español, ha presentado el
14 de marzo próximo pasado una "propuesta no de ley" sobre la Tasa
Tobin ante la Cámara de Diputados.
Esta propuesta relacionada con acciones cooperativas internacionales
destinadas a promover la estabilidad financiera debería ser debatida
en las próximas semanas en la Cámara.
Mayor información en: http://tobintaxcall.free.fr
También en Cataluña el grupo socialista " Ciutadans pel Canvi" del
Parlamento catalán ha presentado una propuesta sobre la Tasa Tobin.
Este textos e halla actualmente a consideración del Parlamento de la
Generalitat.
Nuevos firmantes han adherido al Llamado Mundial de Parlamentarios
para la Tasa Tobin.
El 11 de abril se cumplió un año del lanzamiento en Washington del
Llamado Mundial de los Parlamentarios.
En el curso de las últimas semanas, se han agregado nuevos firmantes,
españoles en particular y de Suecia, en la que Attac fue recientemente
creada. También han adherido varios países africanos en ocasión de la
Asamblea ACP/UE, realizada en marzo en Libreville y el ex ministro de
Finanzas austríaco Rudolf Edlinger.
Actualmente son 582 los parlamentarios representantes de 31 países
que han firmado el Llamado.
Para estimular a los parlamentarios nacionales a seguir firmando,
ATTAC- Suecia, ha publicado una nómina de países signatarios. Ustedes
pueden verificar que está sucediendo en vuestro propio "contador
nacional":
Alemania: 17 - Australia: 10 - Bélgica: 50 - Canadá: 33 - Dinamarca:
11 - España: 20 - Francia: 129 - Gran Bretaña: 142 - Italia: 29 -
Suecia:72
Pero también han adherido diputados de Argentina, brasil, Camerún,
Costa Rica, Costa de Marfil, Finlandia, Grecia, India, Irlanda,
Luxemburgo, Madagascar, Mali, Países Bajos, Nueva Zelanda, Noruega,
Portugal, Senegal, Sudáfrica, España, Suiza y EEUU.
La lista completa de los firmantes puede ser consultada en:
http://tobintaxcall.free.fr
Aún se mantiene el objetivo de llegar a las mil firmas en este
Llamado. Es necesario difundirlo y hacerlo firmar.
El Llamado se encuentra en El Grano de Arena nº
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2. El desafío de los campesinos cocaleros de Colombia
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FORO DE SAN CRISTÓBAL EN VENEZUELA
Mientras los helicópteros Black Hawks y Huey enviados, en virtud del
Plan Colombia, por los EEUU difunden venenos y desfoliantes sobre sus
tierras los pequeños campesinos colombianos han decidido mostrar al
mundo su problema organizando en junio próximo una reunión
internacional en Venezuela.
La Coca
Los cultivadores de pequeñas parcelas de coca o de amapola acaban de
fundar COCCA (Coordinadora de Cultivadores de Coca y Amapola) en que
se hallan representados 14 departamentos. De acuerdo con otras
organizaciones campesinas como la "Asociación campesina del valle del
río Cimitarra" que con la colaboración de varias ONGs ha puesto en
marcha varias granjas experimentales destinadas a sustituir los
cultivos de coca, COCCA ha decidido reunir a los representantes de los
cultivadores de coca de Bolivia, Perú y de otros paises para debatir
otras alternativas y demostrar que el Plan Colombia no es la solución.
El Plan Colombia pretende luchar contra el tráfico de drogas mediante
la destrucción de los cultivos que le proveen materia prima. Este
enfoque ha sido ampliamente cuestionado en los EEUU, tanto como en
América Latina en donde las operaciones del ejército (Bolivia) lo
único que han hecho es desplazar los cultivos de una región a otra o
de un país a otro. Estos cultivos se están afianzando a lo largo de la
vertiente amazónica de los Andes y se está por lo tanto destruyendo
salvajemente las selvas amazónicas y del Orinoco.
La técnicas previstas por el Plan Colombia: fumigación o esparcimiento
químico (o biológico) por medio de aviones o helicópteros está
resultando luego de dos meses un desastre en el Putumayo y en la
región del Magdalena Medio. Los pilotos no logran detener sus derrames
dentro de los límites de los campos de coca, rodeados de platanales o
de prados de pastoreo, lo que produce la destrucción de otros cultivos
y la muerte de animales domésticos. Por esta razón se trasladan
cultivos y masivamente personas.
CAUSAS CONOCIDAS
Los pequeños campesinos se han convertido en cultivadores de coca
porque el mercado de los cultivos tradicionales que gracias al
milagro geográfico colombiano con sus múltiples y variados climas,
agregaba a una infinidad de productos tropicales, lo de los países
templados ha sido abatido. La desregulación neoliberal y las
prácticas de dumping desarrolladas por los importadores-exportadores
han arruinado a los campesinos. Los pequeños campesinos colombianos se
encuentra así en una situación paradójica, por un lado han sido
arruinados por el mercado internacional de productos agrícolas de
primera necesidad y por otro la expansión del mercado internacional de
las drogas les ofrece la oportunidad de sobrevivir (esta forma de
supervivencia no solo está reservada a los colombianos, los peruanos
los bolivianos sino que involucra también a los turcos, los afganos,
los paquistaníes y los africanos.)
En realidad los pequeños cultivadores de coca perciben por estos
cultivos ingresos muy modestos (The Nation, los calcula el último 19
de marzo en 1000 U$S) y sufren toda clase de inconvenientes, por lo
que quisieran salir de esta situación. Rechazan la fumigación química
pero aceptarían que se arranquen manualmente los cultivos ilícitos, si
se les proveyera un programa integral de reconversión agrícola.
Los cocaleros plantean así graves cuestiones a la economía neoliberal.
Y de este modo se juntan a otros campesinos del planeta, los del Sur
agrupados en Vía Campesina o los del Norte como los franceses de la
Confederación paisana.
LA REUNION DE SAN CRISTÓBAL
En consecuencia entre el 25 y el 27 de junio se reunirán en San
Cristóbal, Venezuela delegados del mundo rural y no rural llegados de
todo el mundo no solo para denunciar al Plan Colombia sino para
mostrar las relaciones que lo vinculan con los programas
neoliberales. Tratarán de demostrar que los cultivos ilícitos no son
más que uno de los aspectos del enorme problema que plantea el
porvenir del campesinado mundial. El sistema imperante ha definido a
la producción agrícola como una máquina de ganancias a través de la
intensificación de la producción y su exportación, olvidando que la
tierra es un lugar que contiene vida, un espacio complejo y frágil que
deben heredar las generaciones futuras libre de daños. Es el sistema
mismo lo que hay que rever.
En San Cristóbal se encontrarán los que en el Norte denuncian al ciego
productivismo y los que en el Sur reclaman el derecho a la tierra
mediante una reforma agraria y los que obligados a cultivar productos
ilícitos requieren medios de vida que les permitan producir cultivos
lícitos. De modo que las propuestas de los organizadores de este
encuentro tienden a apoyar una economía campesina destinada primero a
satisfacer la demanda interna y a reconocer para el pequeño campesino
la dignidad de una función de preservación del patrimonio común de la
humanidad.
El programa del encuentro de San Cristóbal intenta desplazar el debate
en el nivel internacional sobre el Plan Colombia por tres motivos:
- porque pretende resolver el problema del narcotráfico que por
definición es internacional y que concierne en primer término a los
países consumidores de los Estados Unidos y de Europa;
- porque concierne al problema campesino y el Plan Colombia, más allá
de las fumigaciones químicas se sitúa en el marco de un
intervensionismo neoliberal. Además en el caso colombiano, la
organización de la vida agraria, en general, se halla ampliamente
afectada por las políticas de libre comercio;
- porque la intervención militar de los EEUU, a través de armas y
materiales altamente sofisticados y la directa participación de
"consejeros" militares especiales involucra a los países vecinos:
Ecuador que ha debido ceder una base logística en Manta por su mayor
proximidad a Colombia, pero también a Perú y Brasil que tienen
fronteras amazónicas con Colombia.
Por diversas razones ningún país de América Latina puede ser
indiferente al Plan Colombia, razón por la cual en Porto Alegre se
asumió el compromiso de combatir tato al Plan Colombia como al ALCA
(Area de Libre Comercio de las Américas) que son dos caras del mismo
programa neoliberal. El encuentro de San Cristóbal es una primera
concreción de ese compromiso.
Denise Mendez. Miembro del Grupo Internacional de ATTAC- Francia, zona
América Latina
[email protected]
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3. Esperanza
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Madrid, 18 de abril de 2001.
En el día de los despidos masivos por las grandes multinacionales. En
el día de tráfico de niños africanos como mano de obra esclava. En el
día que las grandes empresas con beneficios (léase: Danone, Francia)
se dedican a anunciar despidos de sus trabajadores. En el día de los
grandes vertidos petroleros en el Danubio, en el Mar del Norte. En el
día que se preparan ataques indiscriminados contra la población civil
de Siria, Gaza, Líbano. En el día en que se adoptan las medidas del
FMI, del BM, de OCDE y OMC en los países de América (Argentina, entre
otros) y la creación de otro socio más hegemónico, el ALCA. En el día
que las multinacionales farmacéuticas chirrian los dientes porque hay
empresas que bajan de un 80% a un 300% los medicamentos de la lucha
contra el sida para los países pobres de Africa y Asia. En el día que
las multinacionales que apoyan a Bush para salirse del protocolo de
Kioto, se permiten la "chulería" de decir a las asociaciones
ecologistas que si quieren saber algo de su política que lean los
periódicos (Exon Mobil).
En este día también ocurren otras cosas. Las anteriores se han
publicado hoy en la Prensa Mundial. Esas cosas que ocurren tienen que
ver con:
Se mueren los batracios de este planeta, por las aguas cada vez más
contaminadas. Estos animales los prepara la Naturaleza para detectar
cualquier anomalía en las aguas, de tal forma que si se contamina, son
los primeros en padecerla, antes que los seres humanos, que vamos a
continuación.
Se queman las refinerías (noticia de ayer) por escapes de gases no
controlados.
Se mueren los inmigrantes (Europa en general, España en particular)
por querer escoger un país que les dé trabajo, dignidad,
documentación, servicios sociales, y esto no lo consiguen, pero llegar
en pateras estafados por los traficantes, tampoco.
Las multinacionales, los grupos financieros, los países mas
industrializados, se reúnen todos los años en Davos, preocupados por
estos temas. Ya se vé de lo que se trató en la última reunión. Esto no
se improvisa: despidos masivos, más contaminación, más transgénicos,
más tráfico de esclavos (niños, inmigrantes, mujeres pobres
prostituidas, etc.), más superbeneficios en medicinas para
enfermedades terminales. Y un largo etcétera.
Señoras y Señores:
¡Se lo pueden ustedes creer estamos en el siglo XXI!
El país más poderoso de la tierra, se sale de un protocolo que
pretende defender los restos que van quedando del planeta. El
Presidente del país más poderoso de la Tierra, se asocia con los
contaminadores de este planeta. El Presidente Bush Junior, coloca de
ministros y altos cargos a los financieros y multimillonarios de su
país. Ya hasta la clase política se vá a ir al paro.
Para terminar, unas cuantas adivinanzas:
¿Quién manda más Billy Gates o el partido republicano USA?. ¿Quién
manda más De la Rúa y Cavallo (el único primer ministro no votado,
impuesto por el FMI) o el BM, el FMI y la OMC, juntos o separados?.
¿Quién dirige la política medioambiental, incluido el agujero de
ozono, la Casa Blanca, la Unión Europea, las Asociaciones Ecologistas
o la Exon Mobil y sus "hermanitas"?
Si ha conseguido acertar estas cuestiones (cuya solución no se
suministrará en el próximo número) lo nombramos antiglobalizador del
año.
Y es usted un peligro potencial para los "pobrecitos" neoliberales
anteriormente citados.
Pero, atención este párrafo es para la esperanza, que no se olviden
los imperios que el primer imperio (Roma) cayó porque unos pacifistas
se reunían en las catacumbas. Que un Zar poderosísimo cayó porque
3.000.- personas tomaron el Palacio de Invierno. Que un dictador que
tenía orinales de oro, cayó en una pequeña isla del Caribe por un
puñado de barbudos. Que el imperio inglés cayó bajo el impulso de unos
héroes que creían en la libertad y formaron (para bien y también para
mal) los Estados Unidos de Norteamérica. Que otro puritano (Oliver
Cronwell) se revolvió contra los reyes y los poderosos de la iglesia y
cambió el mundo en Inglaterra, allá por 1.500 d.C. Que por encima de
toda la opresión neoliberal, de toda la canalla globalizadora, todavía
existe la razón, la libertad (bien entendida, no la de mercado que de
libre nada), la solidaridad, la verdad, el heroísmo, la lucha por la
justicia y los derechos del hombre.
Y aunque seamos pocos, nos vamos a mantener. Todos tenemos precio.
Este es el nuestro.
Antonio Cruz González
ATTAC- Madrid. [email protected]
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4. Lo último en medios antidisturbios: la propaganda
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Por Naomi Klein
"Me preocupa que el libre comercio lleve a la privatización de la
educación" me dice un maestro de escuela elemental de Ottawa. "Quiero
ir a las protestas de Ciudad Quebec pero ¿será seguro?". "Creo que los
acuerdos de libre comercio han ampliado la brecha entre ricos y
pobres" me dice una joven madre en Toronto, "pero si voy a Quebec
¿arrojarán spray de pimienta sobre mi hijo?". "Quiero ir a Quebec"
dice un estudiante del movimiento contra las "fábricas de sudor" en
Harvard, "pero he oído que nadie consigue cruzar la frontera".
"Ni siquiera nos planteamos ir" dice un estudiante en México, "no
podemos permitirnos ser detenidos en un país extranjero". Si piensa
que la próxima gran ofensiva contra la protesta política va a tener
lugar cuando 5000 policías se enfrenten con los activistas ante la
Cumbre de las Américas en Quebec este mes, está equivocado. La
ofensiva real ya está teniendo lugar. Ocurre silenciosamente, sin
fanfarrias, cada vez que un potencial protestatario decide no expresar
públicamente su visión sobre la más grande zona de libre comercio del
mundo: la propuesta Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA).
Resulta que la forma más eficaz para controlar a las masas no es ni el
spray de pimienta, ni los cañones de agua, ni el gas lacrimógeno ni
cualquiera de las otras armas que están siendo dispuestas por la
policía de Quebec en prevención de la llegada de 34 jefes de Estado.
Lo último en medios antidisturbios es el control de las masas antes de
que se reúnan, lo más actual en disuasión de la protesta: silénciese
usted mismo.
Ciudad Quebec se ha convertido con éxito en un lugar amenazador,
inhóspito para quienes se preocupan sobre el control del comercio por
las grandes empresas y la desregulación económica. La protesta, más
que una sana parte de la democracia, se considera un deporte extremo y
peligroso, apto solamente para los activistas más endurecidos.
La mayor parte de la disuasión de la protesta tiene lugar cuando
aceptamos los relatos de los periódicos, llenos de fuentes anónimas y
declaraciones de desconocidos sobre como algunos de estos activistas
son en realidad "agitadores" que "planean" el uso de la violencia. La
única prueba que se aporta de estas inflamatorias alegaciones es que
los "anarquistas" se están organizando en "pequeños grupos" que son
"autónomos".
La verdad es que ni sólo uno de los grupos que oficialmente organizan
las protestas planea una acción violenta. Un par de las organizaciones
más radicales han declarado que respetan "una diversidad de tácticas"
que van de la educación popular a la acción directa. Han manifestado
que, como principio, no condenarán a otros activistas por sus
tácticas. Esto se ha tergiversado por la prensa como equivalente a la
planificación de ataques violentos contra la cumbre. La postura
también ha sido fuente de frustración para muchos activistas que
argumentan que sería todo mucho más fácil si cada uno simplemente
firmase una declaración manifestando que las protestas serán no
violentas.
El problema es que uno de los argumentos fundamentales contra el
modelo económico darwiniano del ALCA es que incrementa la violencia:
violencia dentro de las comunidades pobres y violencia policial contra
los pobres. En un discurso pronunciado el año pasado, Pierre
Pettigrew, ministro canadiense de Comercio Internacional ayudaba a
explicarse por qué. En la nueva economía, dijo, "las víctimas no sólo
son explotadas, también son excluidas. Cualquiera puede estar en una
situación en la que no se le necesite para crear riqueza. Este
fenómeno de la exclusión es mucho más radical que el de la
explotación."
Verdaderamente lo es. Y ello es la causa de que una sociedad que
alegremente acepte este balance de inclusión/exclusión es una sociedad
insegura. Está abarrotada de personas con escasa fe en el sistema, que
sienten que no tienen nada que ganar con las promesas de prosperidad
que provienen de reuniones como la Cumbre de las Américas, que ven a
la policía sólo como una fuerza de represión. Si este no es el tipo de
sociedad que queremos, entonces la respuesta no es que los "buenos"
activistas condenen preventivamente a los "malos" activistas. La
respuesta es rechazar las políticas de división en su conjunto. Y el
mejor lugar para hacerlo es Ciudad Quebec, donde el normalmente
invisible muro de la exclusión se ha hecho abruptamente visible con
barreras nuevecitas y medios antidisturbios que buscan mantenernos
fuera incluso antes de que lleguemos allí.
Del Guardian Weekly del 5 al 11 de abril "Propaganda As
State-Of-The-Art Protest Deterrence" por Naomi Klein.
Traducción: Angel Díaz Méndez
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5. La tierra es mucho más que una mercancía
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Petición dirigida al Banco Mundial
LA BRECHA ENTRE LO EXIGIDO Y LAS POLÍTICAS EXISTENTES
Quienes trabajan actualmente por la realización de reformas agrarias
se enfrentan a una situación paradójica: Por una parte, en diferentes
declaraciones y resoluciones internacionales que van desde la
Conferencia Mundial de Reforma Agraria y Desarrollo Rural de 1979
hasta la Cumbre Mundial de la Alimentación en 1996 la comunidad
internacional ha expresado explícitamente la voluntad de implementar
programas de reforma agraria. Los planes globales de acción en contra
del hambre y la pobreza coinciden todos en que la mayoría de las
personas que padecen hambre y son pobres viven en zonas rurales. Si
se quiere dar a estas personas una oportunidad para que resuelvan su
penosa situación, entonces hay que darles acceso suficiente a los
recursos productivos como la tierra, los bosques, el agua, las
semillas, los créditos, los mercados, la educación y la información.
Partiendo pues de este presupuesto, los países del Sur y del Norte
convinieron en el Plan de Acción de la Cumbre Mundial de la
Alimentación en que iban a considerar y a implementar programas de
reforma agraria como un elemento esencial de las estrategias para
combatir la pobreza.
Por otra parte, sin embargo, la realidad política no podría ser más
contraria a estas exigencias. En la mayoría de los países del Sur los
procesos de reforma agraria se han estancado. Los programas de ajuste
estructural y las políticas agrarias neoliberales han llevado a que de
manera creciente las reformas agrarias sean remplazadas por la
implantación o la profundización de los mercados de tierras.
Además, la privatización de las formas de tenencia de la tierra
colectiva (por ejemplo, México) y comunal (por ejemplo, Perú, Bolivia,
y muchos países africanos) y la liberalización del régimen de
comercio - que ha puesto a los pequeños agricultores a competir con
productos del norte altamente subsidiados que colocan las
transnacionales en los mercados de los países del sur por debajo de
los costos de producción causando dumping económico y social - están
destruyendo de manera alarmante el acceso existente de pequeños
agricultores y grupos marginalizados a los recursos productivos.
El paradigma de reforma agraria según el cual la tierra es para quien
la trabaja, está siendo remplazado por uno nuevo: La tierra es para
quien pueda comprarla. Lo mismo puede afirmarse con respecto al
acceso a otros recursos como el agua, las semillas, los créditos, la
asistencia técnica y la educación.
La función social de la propiedad se ignora cada vez más. Estas
políticas, en lugar de redistribuir los recursos, los han
reconcentrado aún más.
2. REFORMAS AGRARIAS - UNA OBLIGACIÓN DE DERECHOS HUMANOS
El movimiento internacional campesino, La Vía Campesina, y la
organización internacional de derechos humanos, FIAN, iniciaron en
1999 una Campaña Global de Reforma Agraria con el fin de exigir el
cumplimiento de la obligación de derechos humanos de realizar reformas
agrarias. El derecho humano a la alimentación, reconocido en el
artículo 11 del Pacto Internacional de los Derechos Económicos,
Sociales y Culturales, significa para las comunidades campesinas que
tienen derecho a acceder a los recursos de producción alimentaria, en
particular a la tierra. Cada uno de los Estados y la comunidad de los
Estados que forman parte del Pacto, están obligados entonces a
respetar, proteger y garantizar su acceso a los recursos productivos.
En el artículo 11.2 del mismo Pacto se menciona explícitamente la
reforma de los sistemas agrarios como una de las medidas fundamentales
para la realización del derecho a alimentarse.
En la declaración final del primer "Encuentro Internacional de los Sin
Tierra" realizado en el marco de la Campaña Global por la Reforma
Agraria a finales de julio de 2000 en Honduras, delegados de 24 países
de Africa, América Latina, Asia y Europa dejaron el siguiente
testimonio: "Rechazamos la ideología que considera la tierra
únicamente como una mercancía. Observamos con preocupación que las
políticas agrarias dominantes e implementadas en el marco del
neoliberalismo, pretenden cada vez más sustituir la Reforma Agraria
por el mecanismo del mercado de tierras. [...] Queremos manifestar
que los gobiernos, cuando no asumen su compromiso con la Reforma
Agraria y sólo dejan al mercado como regulador, violan los Derechos
Humanos de las familias campesinas que necesitan acceder a la tierra
para poder realizar su Derecho a Alimentarse como también sus demás
Derechos Humanos Económicos, Sociales y Culturales, reconocidos por el
derecho internacional".
3. "LA REFORMA AGRARIA ASISTIDA POR EL MERCADO"
Teniendo en cuenta que según la Directiva Operacional de Reducción de
la Pobreza el objetivo rector del Banco Mundial es la reducción
sostenible de la pobreza (OD 4.15, 6), queremos expresar nuestra
profunda preocupación por las políticas que el Banco está
implementando para reformar la estructura de la tenencia de la tierra.
Desde mediados de los años noventa, el Banco ha venido impulsando su
nuevo modelo de "reforma agraria asistida por el mercado" en
diferentes partes del mundo como una respuesta a la falta de recursos
productivos de los pobres.
La reforma agraria de mercado deberá lograr una redistribución de los
recursos que aumente la eficiencia y la equidad en los países en
desarrollo. Este enfoque, considerado más prometedor que el enfoque
basado en la expropiación y en las agencias de reforma agraria
estatales, se diferencia de la reforma agraria dirigida por el Estado
principalmente en el mecanismo institucional utilizado para la
transferencia de la tierra. En una reforma agraria de mercado los
beneficiarios reciben una combinación de subsidios y préstamos del
sector público y privado con la cual ellos negocian la compra de
tierras con terratenientes que voluntariamente están dispuestos a
vender.
La aplicación de este modelo es motivo de seria preocupación y es
inaceptable para La Vía Campesina y FIAN, pues no asegura la
realización de una reforma agraria amplia e integral que garantice el
derecho de los campesinos y las campesinas pobres a tener acceso a la
tierra y demás recursos productivos para poder alimentarse con
dignidad. Las políticas de reforma agraria de mercado no son capaces
de resolver el problema de la injusta distribución de la tierra ya que
es imposible redistribuir recursos en contextos oligopolistas mediante
el mecanismo de mercado. Con la implementación de este modelo el
Banco también está fallando en el cumplimiento de su propia Directiva
Operacional de Reducción de la Pobreza. No hay ninguna evidencia
empírica de que reformas agrarias de mercado hayan alterado
fundamentalmente la estructura de la tenencia de la tierra.
En primer lugar, los programas para ayudar a campesinos pobres a
adquirir tierra están diseñados sobre todo para aquellos campesinos
que ya cuentan con cierta experiencia productiva y dan muestras de
estar en condiciones de realizar un proyecto económicamente viable.
Familias menos cualificadas, a pesar de estar mucho más necesitadas,
son excluidas de estos programas.
En segundo lugar, los beneficiarios típicos no son capaces de generar
los ingresos suficientes para pagar los créditos de compra de la
tierra si no recibe apoyo adecuado para producir. Tal como se
demostró en el pasado con la aplicación de este modelo en El Salvador,
los créditos tienen que ser condonados si no se quiere expulsar a los
beneficiarios de sus tierras.
Además de lo anterior, el precio de la tierra ha aumentado en algunos
casos a causa de la oferta de créditos estatales. Esta situación se
vuelve más aguda en países donde hay escasez de tierras como es el
caso de las Filipinas. La supuesta reducción de costos se torna en
una mera ilusión pues si aumenta el precio de la tierra, ni el Estado
y ni los beneficiarios pueden pagar el proceso de reforma agraria. En
casos como en Suráfrica se presenta el problema, adicionalmente a los
otros mencionados, de que el modelo de compra y venta voluntaria no
está proporcionando suficiente oferta de tierras.
De acuerdo al parágrafo 39 de la Directiva Operacional de Reducción de
la Pobreza, la efectiva implementación y operación de la mayoría de
proyectos de reducción de la pobreza requiere involucrar activamente a
los beneficiarios. La participación activa de los beneficiarios debe
incluirse en etapas tempranas del ciclo del proyecto. Sin embargo, en
el caso de los programas de reforma agraria de mercado el Banco no
está respetando sus propias directivas: Tal como lo ilustra la
experiencia brasileña, el Banco ignoró a las organizaciones
representantes de los sin tierra y de los pequeños agricultores en el
nivel nacional y no manejó las negociaciones del proyecto así como su
implementación de una manera transparente y participativa.
Las reformas agrarias de mercado están substituyendo a los programas
existentes de reforma agraria basados principalmente en la
expropiación. Sin embargo, como la evidencia empírica demuestra, en
contextos oligopolistas no se puede lograr una redistribución más
equitativa de los recursos sin la intervención del Estado. En
Guatemala, Colombia, Brasil y las Filipinas, por ejemplo, los
institutos de reforma agraria están desapareciendo debido a la falta
de recursos mientras que los Fondos o Bancos de Tierras reciben cada
vez más presupuesto. Al mismo tiempo, el modelo de mercado le ofrece a
los terratenientes la posibilidad de vender tierras que, o bien serían
susceptibles de expropiación, o bien son de mala calidad.
En casos como en Suráfrica, el programa de redistribución de tierras
se ha convertido parcialmente en un programa que le sirve a
terratenientes blancos altamente endeudados para vender tierras de
mala calidad. Estos efectos demuestran que las políticas de reforma
agraria de mercado fallan en cumplir con las obligaciones legales de
los Estados de reformar los sistemas agrarios de manera que garanticen
el derecho a una alimentación adecuada.
4. EXIGENCIAS
Teniendo en cuenta que la mayoría de los Estados miembros del Banco
Mundial son signatarios del Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales, y que, por lo tanto, el Banco está
obligado a respetar, proteger y garantizar los derechos allí
reconocidos, quisiéramos solicitarle al Banco que:
- Suspenda la aprobación y el apoyo a los programas de reforma agraria
de mercado.
- Revise el modelo de reforma agraria de mercado iniciando un proceso
de evaluación participativo que involucre en los diferentes países
donde se ha puesto en práctica el modelo a las principales
organizaciones de campesinos sin tierra, a los gobiernos y a expertos
independientes. Cualquier evaluación deberá prestar especial atención
a las siguientes cuestiones: si los programas de reforma agraria de
mercado están complementando o reemplazando procesos existentes de
reforma agraria; si ellos están mejorando el acceso sostenible de los
campesinos pobres a los recursos productivos; y si ellos están
mejorando el acceso equitativo de hombres y mujeres a la tierra y
demás recursos productivos.
- Asegure que las políticas de reforma de la tenencia de la tierra del
Banco garanticen el derecho a la alimentación adecuada y la reforma de
los sistemas agrarios para tal fin, en lugar de contribuir a violar
los derechos humanos al socavar las obligaciones legales de los
Estados.
- Evalúe y revise los programas de ajuste estructural del sector
agrario en cuanto a sus implicaciones para los procesos de reforma
agraria en los diferentes países.
- Incluya una política de reforma agraria en todas las estrategias de
reducción de la pobreza en los diferentes países en la cual se
garantice el acceso, propiedad y control de la tierra y demás recursos
productivos por los propios campesinos y campesinas.
- Ponga en práctica el Plan de Acción de la Cumbre Mundial de la
Alimentación en lo relativo a la Reforma Agraria y al derecho a una
alimentación adecuada.
Servicio Informativo alai-amlatina
Agencia Latinoamericana de Información
INTERNET: [email protected]
URL: http://alainet.org
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6. Se busca importador de sésamo
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Les escribo desde Burkina Faso, en donde colaboro con la FENOP
(Federación Nacional de Organizaciones Campesinas.) Desde hace algunos
años la FENOP se ocupa de la producción de sésamo de buena calidad. El
año pasado los compradores-exportadores de sésamo ofrecían un precio
relativamente interesante para los productores. Pero este año
constituyeron un cartel y se pusieron de acuerdo para hacer caer los
precios pagados a los productores. Por esta razón los productores
están buscando la forma de eludir el cartel y vender directamente a un
comprador europeo o de otra parte.
Les escribo para preguntarles si el sésamo puede formar parte de los
productos de importación o exportación en un "comercio justo" y sobre
cómo poder encontrar un potencial comprador, dado que el FENOP podría
organizarse para proveerle varias toneladas de sésamo de buena
calidad.
Les agradeceremos considerar nuestro pedido y ponernos en contacto con
personas que puedan apoyarnos en esta iniciativa.
Cordialmente
Los invitamos a visitar nuestro sitio: www.multimania.com/abcburkina/
Maurice Oudet
B.P. 332 - Koudougou
Burkina Faso
Tél. 44 03 56
[email protected]
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7. Frente a la OMC: solidaridad con los campesinos del Sur
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Los Artesanos del Mundo organizan para el sábado 12 de mayo de 2001
una campaña europea en el marco de la Quincena del Comercio Equitativo
coordinada por la Plataforma Comercio equitativo.
El objetivo es estrechar vínculos entre los productores del Sur y los
consumidores. Ellos producen en el Sur y nosotros compramos en el
Norte y juntos reclamamos normas justas para el comercio mundial.
En esta oportunidad las asociaciones Artesanos del Mundo organizarán
en toda Francia jornadas festivas destinadas a informar al público las
condiciones de un comercio justo: stands, exposiciones, desayunos
solidarios. Ha llegado el tiempo de ser "consumactor"
Cartas del Sur. Entregaremos a los consumidores cartas que llegan de
México, Ghana, Filipinas, Tailandia, socios desde hace mucho tiempo de
Artesanos del Mundo y de sus homólogos europeos. En estas cartas los
productores denuncian las injustas condiciones del comercio mundial
que están amenazando la supervivencia de millones de campesinos. Un
mosaico de testimonios que muestran los efectos concretos del
liberalismo sobre la vida cotidiana.
Cartas-pedido: El público podrá interpelar al señor Laurent Fabius,
Ministro de Economía y de Finanzas francés, enviándole una
carta-pedido en que se le solicitará intervenir a favor de los
intereses de los productores del Sur en ocasión de las negociaciones
del nuevo acuerdo agrícola a tratarse en la OMC. Esta campaña se
desarrollará durante todo el mes de mayo y forma parte de una campaña
europea con similares objetivos y la exigencia de un funcionamiento
más transparente y democrático de la OMC.
OMC: el Sur también opina!
La OMC, define, entre otras cosas, los acuerdos comerciales entre los
países y fija especialmente límites a las tarifas aduaneras y a las
subvenciones nacionales. En marzo de 2000 los países miembros de la
OMC se comprometieron a definir un nuevo acuerdo sobre productos
agrícolas. Este acuerdo debería incluir una mayor liberalización del
comercio mundial pese a las protestas de los países en vías de
desarrollo y las de la sociedad civil. La apertura de los mercados
favorece a los países ricos: en efecto los alimentos son a menudo
menos caros y más competitivos en el Norte que en el Sur, porque son
ampliamente subvencionados mientras que los países del Sur carecen de
medios para protegerlos, es decir para subvencionar us agricultura.
Esto constituye una importante pérdida de ingresos y menos ventas para
millones de campesinos. Los países en desarrollo dependen
fundamentalmente de la producción de materias primas, tales como el
arroz, el cacao, el azúcar, el café. Es por lo tanto indispensable que
los intereses de los productores del Sur (que también son miembros de
la OMC) sean tenidos en cuenta en un nuevo acuerdo y que puedan tomar
plenamente parte en las decisiones de la OMC.
Artesanos del Mundo en síntesis
La Federación Artesanos del Mundo, lucha desde 1974 por un comercio
equitativo entre los países del Norte y del Sur. Garantiza un
compromiso permanente con los productores del Sur y desarrolla
campañas tendientes a modificar las normas del comercio internacional.
Constituye una red de 95 negocios, conducidos por voluntarios y
asalariados que venden productos artesanales y alimentos. Estos
negocios son también lugares de información sobre las condiciones de
vida de los productores del Sur y sobre los mecanismos del comercio
internacional. Esta federación es también coordinadora del colectivo
Etica en la Etiqueta que también desarrolla campañas para
sensibilizar a los consumidores y convertirlos en ciudadanos activos
en sus elecciones de consumo.
Contactos a:
[email protected]
www.artisansdumonde.org
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8. Declaración de la Segunda Cumbre de los Pueblos de las Américas
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Quebec, 19 de abril de 2001
NO AL ALCA! OTRA AMÉRICA ES POSIBLE!
Nosotros, las delegadas y delegados de la Segunda Cumbre de los
Pueblos de las Américas, afirmamos nuestra oposición al proyecto del
Área de Libre Comercio de las Américas que se ha venido negociando
conjunta y secretamente entre los jefes de Estado y de gobierno y el
Foro de los Empresarios de las Américas.
Quiénes somos? Somos la Alianza Social Continental y venimos de todos
los rincones de las Américas para que se escuche la voz de las
organizaciones sindicales, populares, de medio ambiente, de mujeres,
grupos de derechos humanos, de solidaridad internacional; de
asociaciones indígenas, campesinas, de estudiantes y de grupos
ecuménicos.
Nosotros rechazamos este proyecto de liberalización del comercio y de
las inversiones, de desregulaciones y privatizaciones.
Nos oponemos a un proyecto neoliberal racista, sexista, injusto y
destructor del medio ambiente.
Nosotros proponemos la construcción de nuevas vías de integración
continental basadas en la democracia, la igualdad, la solidaridad, el
respeto al medio ambiente y a los derechos humanos.
PROMESAS INCUMPLIDAS
Desde la Cumbre de Miami de 1994, los jefes de Estado y de gobierno
acordaron fortalecer la democracia y los derechos humanos, a apoyar la
educación, y a reducir la pobreza en las Américas. Tras siete años,
nada se ha hecho. La única agenda que ha prosperado, amparado por el
déficit democrático, ha sido la negociación del Área de Libre Comercio
de las Américas.
No es la primera vez que los presidentes y jefes de Estado prometen un
mundo mejor. No es la primera vez que nos piden a los pueblos de las
Américas que esperemos los hipotéticos frutos del libre comercio. No
es la primera vez que enfrentamos el incumplimiento de las promesas de
los jefes de Estado.
El proyecto del ALCA es un estatuto de derechos y libertades para los
inversionistas, consagrando la supremacía del capital sobre el
trabajo, transformando la vida y el mundo en mercancías, negando a los
derechos humanos, saboteando la democracia y socavando la soberanía de
los Estados.
LAS ASIMETRÍAS EN LAS AMÉRICAS
*Vivimos sin duda alguna en una América marcada por intolerables
desigualdades e injustificables asimetrías políticas y económicas:
*una población de 800 millones de personas, de las cuales cerca de 500
millones viven en América Latina y la mitad de éstas en la pobreza;
*una deuda inaceptable de 792 mil millones de dólares americanos con
los países del Norte, de los cuales 123 mil millones de dólares se
destinaron al pago de la deuda sólo en el año 1999;
*una concentración de capital, de tecnología y de patentes en el
Norte;
*Estados Unidos y Canadá concentran el ochenta por ciento del peso
económico;
*un mercado laboral donde una proporción alta de los empleos
pertenecen al sector informal, un sector sin voz ni derechos y donde
los derechos laborales son constantemente transgredidos.
*Los acuerdos de libre comercio agravan las desigualdades entre ricos
y pobres, entre hombres y mujeres; entre los países del Norte y los
países del Sur; y destruyen los vínculos ecológicos entre el hombre y
el medio ambiente.
*El 20 por ciento de la población mundial consume el 80 por ciento de
los recursos naturales del planeta. Estos acuerdos orientan la
economía hacia la exportación en detrimento de las necesidades de las
comunidades locales. Estamos presenciando la consolidación del poder
económico y legal de las empresas en perjuicio de la soberanía de los
pueblos.
*Los acuerdos de libre comercio pueden causar la fragmentación del
tejido familiar y social, lo que tendrá repercusiones graves para el
crecimiento y el desarrollo de los jóvenes.
*Los acuerdos de libre comercio favorecen la mercantilización de los
bienes comunes de la humanidad y del planeta. La lógica neoliberal
reduce al ciudadano a un simple consumidor. Esta lógica favorece la
rentabilidad a corto plazo sin considerar los costos ambientales y
sociales.
*Los acuerdos de libre comercio amenazan la agricultura local basada
mayormente en el trabajo de las mujeres, bajo la presión de las
grandes industrias agroalimentarias y de las políticas de dumping,
poniendo en peligro la seguridad alimentaria.
*Los acuerdos de libre comercio propician la privatización sistemática
de los servicios públicos tales como la salud, la educación, y los
programas sociales mediante programas de ajuste estructural en los
países del Sur y recortes presupuestarios en los países del Norte
*Los acuerdos de libre comercio fomentan la marginalización de los
pueblos indígenas y la apropiación de sus conocimientos con fines
comerciales
*Los acuerdos de libre comercio implican una creciente feminización de
la pobreza y la exacerbación de las desigualdades ya existentes entre
hombres y mujeres. Se incrementan considerablemente las desigualdades
salariales, el trabajo en condiciones infrahumanas y a menudo
degradantes sin derecho a la sindicalización, el trabajo no remunerado
y no reconocido que supone hacerse cargo de una familia y de una
comunidad; la violencia doméstica y el comercio sexual de mujeres que
ha llegado a ser la tercera actividad más lucrativa después del
tráfico de armas y de drogas.
*No hay posibilidad de llevar a cabo un acuerdo equitable en tal
contexto.
LO QUE NOSOTROS QUEREMOS
*Queremos anteponer los derechos humanos y colectivos tal y como
quedan definidos en los tratados internacionales sobre acuerdos
comerciales. Estos derechos deben respetarse sin distinción ni
exclusión basada en el género, orientación sexual, edad, etnia,
nacionalidad, religión, convicciones políticas o condiciones
económicas.
*Queremos el respeto absoluto de los derechos humanos que son
universales, iguales e indivisibles.
*Queremos construir puentes entre los pueblos de las Américas,
inspirarnos del pluralismo de nuestras historias y nuestras culturas,
fortalecernos mutuamente en el ejercicio de una democracia
representativa participativa.
*Queremos experimentar una verdadera igualdad entre hombres y mujeres,
asegurar el cuidado a todos los niños, respetar el medio ambiente,
compartir las riquezas de manera solidaria y equitable.
*Queremos el respeto íntegro de los derechos fundamentales del
trabajo, entre ellos el derecho a asociarse, el derecho a la
negociación de convenios colectivos y el derecho a la huelga así como
su aplicación a los trabajadores migrantes.
*Acogemos la Declaración de la Cumbre de los Pueblos Indígenas
celebrada en Ottawa del 29 al 31 marzo de 2001 y reclamamos el
reconocimiento de sus derechos fundamentales.
*Queremos Estados promotores del bien común, capaces de
intervenir activamente para asegurar el respeto de todos los derechos
humanos, incluyendo, para la mujeres, el derecho a una maternidad
libremente consentida; para fortalecer la democracia, incluyendo el
derecho a la comunicación; asegurar la producción y distribución de la
riqueza.
*Queremos que los Estados garanticen el acceso universal y gratuito a
una educación pública de calidad, a los servicios sanitarios y
sociales, particularmente en lo que se refiere a los servicios
destinados a las mujeres (maternidad, contracepción, aborto); eliminen
la violencia para con la mujer y el niño; y velen por la defensa del
medio ambiente para las generaciones presentes y futuras.
*Queremos inversiones socialmente productivas ecológicamente
responsables. Las reglas que se aplican a escala continental deben
promover las inversiones que garanticen la creación de empleos de
calidad en vez de las inversiones especulativas. Deben igualmente
favorecer una producción duradera y una estabilidad económica.
*Queremos un comercio justo y equitativo.*Exigimos la abolición del
embargo estadounidense contra Cuba.
*Exigimos el cese inmediato del Plan Colombia, que militariza a toda
la región y empeora la situación ya deplorable de los derechos
humanos.
*Exigimos mecanismos democráticos para la adopción de cualquier
posible acuerdo, lo que incluye su ratificación por referéndum.
*Acogemos con alegría las conclusiones de los diferentes Foros de la
Cumbre de los Pueblos. Esas conclusiones enriquecerán nuestro proyecto
alternativo para las Américas.
*Hacemos un llamamiento a los pueblos de las Américas a intensificar
su movilización y en contra del proyecto del ALCA y a desarrollar
otros modos de integración basados en la democracia, la justicia
social y la defensa del medio ambiente.
OTRAS AMÉRICAS SON POSIBLES!
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