[nettime-lat] [ATTAC] INFORMATIVO 172 - ¡GLOBALICEMOS LA ESPERANZA!

["Grano de Arena" <informativo@attac.org>]

EL GRANO DE ARENA
Correo de información ATTAC n�172
Lunes, 30/12/2002
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En este número

1.- Nueva carta a los lectores: augurios y aclaración sobre un error
involuntario

2.-Los inmigrantes quieren ser globalizados: Suelo decir en mis clases
que los inmigrantes son personas muy educadas que nos devuelven las
visitas que los europeos les hemos hecho durante quinientos años. El
camino ya lo conocen: les basta con rehacer el de los conquistadores,
evangelizadores y colonizadores que ocuparon y explotaron sus tierras,
los desarraigaron de sus tradiciones y creencias y los sometieron bajo
el mito de las tres Ces que invocara el rey Leopoldo II de Bélgica y
que hizo suya la Conferencia de Berlín de 1885: "civilización,
cristianización y comercio".

3. Teoría de la Justicia: El pensamiento de Rawls ha sido movilizado
por una parte de la izquierda francesa en su intento por otorgar
fundamento teórico a un movimiento hacia el neoliberalismo al que se
opone este autor!. Para un francés, el pensamiento del "liberal" de
izquierda Rawls podría parecer estar  dando legitimidad a una
conversión hacia el el neoliberalismo económico vinculando  la
aceptación del mercado a consideraciones sobre justicia social.

4.-El ataque de EE.UU. provocar� en Irak una catástrofe ecológica.
Desastre inminente Una guerra contra Irak podría provocar una
catástrofe ecológica en el país. El principal motivo: la cantidad de
pozos de petróleo que hay junto a los ecosistemas particularmente
frágiles. Lo ha advertido, entre otros expertos, Jonathan Lash,
presidente de la organización ecologista World Resources Institute
(WRI). Asegura que el propio Saddam `podría crear ahora
deliberadamente una nueva catástrofe si es atacado�. Para apoyar su
argumento Lash recuerda el precedente de la Guerra del Golfo (1991).

5.- Los Autodenominados Demócratas Clavan una Estaca a Través del
Corazón de la Democracia. El Final Puede estar Cerca. Una clase media,
históricamente más conocida por su venalidad que por su compromiso con
la democracia y que, durante décadas, apoy� las corruptocracias
conducidas por los lideres inescrupulosos de AD y Copei, protagoniza
su cuarta huelga general, que no busca reformar el gobierno o
demostrar un punto de vista, sino hacerlo caer, como de hecho ya lo
hizo el pasado Abril.

6.- Amazonia, un paraíso a proteger La cuenca del río Amazonas es una
de las regiones más ricas del mundo, tanto biológica, como
económicamente. Su tamaño, difícil de calcular, se estima en 600
millones de hectáreas. Toda la Europa Occidental cabría dentro de
ella. El río Amazonas discurre en su mayor parte por Brasil, pero
también lo hace por Per�, Bolivia, Ecuador, Venezuela, Colombia, etc.
Esto dificulta la defensa y protección de este ecosistema ya que no se
trabaja de forma conjunta; cada país toma medidas independientemente
del resto.

7. Deuda externa y derecho: Acaba de celebrarse en la ciudad de
Amsterdam, Holanda, un seminario internacional sobre deuda externa y
derecho que ha reunido a estudiosos provenientes de diversas culturas
jurídicas. Durante su transcurso se destac� que el tratamiento de la
deuda externa desde el punto de vista del derecho internacional y el
derecho interno es relativamente reciente, coincidiendo respecto de la
conveniencia de ahondar su análisis desde dichas perspectivas.




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1. Nueva carta a los lectores
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Estimados amigos:

Esta nueva carta responde a dos objetivos. El primero y seguramente
más importante hacer votos porque este inminente nuevo año nos
encuentre en unión y con coraje para enfrentar los enormes desafíos
que oscurecen el horizonte pero que como dice Frei Beto "nunca la
noche es más oscura que cuando est� por amanecer".

El segundo es explicarles que se produjo un involuntario inconveniente
en la recepción y posterior envío de nuestro Informativo. Dicho
inconveniente motiv� que talvez algunos recibieran dos veces el n� 170
y otros un n� 170 que hubiera correspondido al n� 171.

A los que hubieran tenido el inconveniente les informo que puede
encontrar el faltante en la página WEB de ARGENTINA:

 www.attac.org/argentina enlace Últimos números del apartado El Grano
de Arena. De all� pueden bajarlo en cualquiera de las dos versiones,
formatos "htm" o "zip" y completar la colección. En el futuro ante
cualquier nuevo inconveniente no olviden que el Informativo les estar�
esperando siempre en la página mencionada.

A todos perdón por el fallido y mis mejores deseos de un promisorio
2003!

Susana Merino


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2. Los inmigrantes quieren ser globalizados.
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Jos� Carlos G� Fajardo

 Suelo decir en mis clases que los inmigrantes son personas muy
educadas que nos devuelven las visitas que los europeos les hemos
hecho durante quinientos años. El camino ya lo conocen: les basta con
rehacer el de los conquistadores, evangelizadores y colonizadores que
ocuparon y explotaron sus tierras, los desarraigaron de sus
tradiciones y creencias y los sometieron bajo el mito de las tres Ces
que invocara el rey Leopoldo II de Bélgica y que hizo suya la
Conferencia de Berlín de 1885: "civilización, cristianización y
comercio".

Pero la inmigración es un fenómeno sociológico que ejercita un derecho
fundamental, pues "las cosas no son de su dueño sino del que las
necesita", como me enseñó una campesina del Choc�, en Colombia. Que
necesite ser regulada por los países de acogida y por los de partida,
no concede a nadie patente de corso ni prepotencia ni conmiseración o
abuso.

 Cuenta Eduardo Galeano en Patas arriba, La escuela del mundo al
revés, que "Alicia, después de visitar el país de las maravillas, se
meti� en un espejo para descubrir el mundo al revés. Si Alicia
renaciera en nuestros días, no necesitaría atravesar ningún espejo: le
bastaría con asomarse a la ventana", o a la pantalla del televisor.

Globalización perversa

Este es uno de los resultados de la perversa gestión de la
globalización que, en s�, no es buena ni mala: es una consecuencia del
desarrollo de las tecnologías que nos han hecho un mundo más abarcable

En el Norte sociológico, lo políticamente correcto es el pensamiento
único que afirma que el mercado es el que gobierna y el Gobierno quien
administra lo que dicta el mercado. Es la apoteosis de la revolución
conservadora de los años ochenta en amalgama con un liberalismo
rampante que postula el máximo beneficio económico, a cualquier precio
material o humano. Son las tesis del capitalismo salvaje elevado a la
categoría de modelo de desarrollo cuyos frutos son: menos de treinta
países enriquecidos a costa de más de ciento cincuenta pueblos
empobrecidos, muchos de los cuales son los financiadores natos del
desarrollo económico del Norte. Las cifras cantan: desde la década de
los ochenta, los flujos de capital del Sur al Norte son tres veces
superiores a las cada vez más inexistentes inversiones que, en un 80%,
se hacen de los países del Norte entre ellos mismos. Es preciso
terminar con el espejismo contrario.

Inmigración y globalización

La globalización nos ofrece estas tendencias: expansión de una
sociedad de la información, mundialización de los cambios económicos,
crecimiento de las redes financieras internacionales, aparición de
nuevos países industrializados y la hegemonía económica y militar de
Estados Unidos.

Para Carlos Taibo, una de las grandes paradojas de la globalización es
que no alcanza a la movilidad de la fuerza de trabajo, circunstancias
que no deja de tener efectos paradójicos y cita a Susan George que, en
el Informe Lugano, dice "la globalización económica desnacionaliza la
economía nacional. En cambio, la inmigración renacionaliza la
política. Existe un consenso creciente para levantar los controles
fronterizos que pesan sobre el flujo de capitales, la información, los
servicios y todo aquellos que implique una mayor globalización. Pero
cuando se trata de inmigrantes y refugiados, tanto en Estados Unidos
como en la Unión Europea o Japón, el Estado reclama todo su antiguo
esplendor afirmando su derecho soberano a controlar sus fronteras".

Por qu� emigran

Se viaja al extranjero por gusto, por ampliar estudios o por conocer
tierras y personas nuevas. Pero se emigra por necesidad económica,
problemas sociales o persecución política. También por causa de
reagrupación familiar e incluso por deseo de aventura vital. Hace
cincuenta años, ni los africanos ni los latinoamericanos emigraban en
la proporción actual. Emigrábamos los europeos meridionales:
españoles, portugueses, italianos y griegos; también los irlandeses.
Esto tiene que ver radicalmente con la globalización de la economía y
las nuevas relaciones de fuerzas sociales.

El que emigra tiene una sensación de ruptura y la integración puede
suponer un desarraigo. La sociedad de destino se considera una
sociedad de llegada más que una sociedad de acogida, mientras que se
descubre que el Norte es una sociedad de consumo más que del bienestar
soñado que nos habían presentado a través de los medios. Finalmente,
el retorno se convierte en un mito pues tiene que ver más con el
momento que con el lugar: no se puede regresar con las manos vacías
pues somos la esperanza soñada de la gran familia que nos envi�, nos
sostiene y nos aguarda.

Sólo un 2,3% de la población mundial abandona su país para
establecerse en otro. Dentro de la UE, donde s� existe la libre
circulación de la mano de obra, únicamente un 2% de la población
laboral ha trabajado en un país de la UE distinto del suyo, a pesar de
que en el último tercio del siglo XX se ha multiplicado por dos el
número de emigrantes en el planeta. Si era de 74 millones de personas
en 1965, en la actualidad se estima en torno a los 150 millones con
las fronteras meridionales de EEUU y la UE. No se contabiliza la
emigración clandestina ni los movimientos migratorios dentro de los
estados.

Explosión demográfica

La más temible de las amenazas para la especie humana es la explosión
demográfica. La Cumbre sobre Población y Desarrollo, celebrada en El
Cairo en 1994, subray� que el aumento de la educación de las niñas y
las mujeres produce un descenso de los índices de fertilidad y una
reducción de las tasas de mortalidad y morbilidad. Est� demostrado que
en todos los países industrializados en donde la mujer tiene acceso a
la educación y a los puestos de responsabilidad que les corresponde,
la curva demográfica ha descendido hasta extremos tan peligrosos que
hacen imprescindible el auxilio de los inmigrantes para garantizar el
pago de las pensiones mediante sus cotizaciones a la Seguridad social.
Al tiempo que cubren un enorme número de empleos para los que no hay
mano de obra entre los naturales de esos países y garantizan el
desarrollo social y económico, a pesar de la miopía de los
gobernantes.

Recordemos que en la década de los noventa, los extranjeros que vivían
en España no llegaban a representar el 3% de la población. Sin punto
de comparación con el 6,5% de Francia, el 9% de Bélgica, el 32% de
Luxemburgo, el 17,5% de Suiza, el 7,5% de Alemania o el 6,5% de
Austria. Es evidente que la psicosis de invasión de emigrantes que
esgrimen ciertos políticos retrógrados es insensata y suicida pues
pone en peligro el crecimiento económico y el mismo desarrollo social
de un país que durante siglos se apoy� en la emigración a
Latinoamérica y durante décadas inolvidables España envi� millones de
ciudadanos a diversos países de Europa en casi idénticas condiciones a
las de los inmigrantes que hoy tanto les asustan. No tiene fundamento
el impacto negativo que se atribuye a los trabajadores extranjeros
sobre el paro y la productividad.

Cualquier política de inmigración fracasar� si se limita a trabajar
sobre las condiciones de destino y no aborda lo que ocurre en el
origen. Los países europeos, tierra de emigrantes, tienen que
reconocer el derecho natural a la emigración y favorecer la
legislación más generosa para convertirnos en tierra de asilo, como
simple reciprocidad en la acogida de quienes un día no lejano
recibieron a decenas de millones de europeos.

Es posible favorecer esa integración sin absorción alguna, sino
respetando y pactando el futuro para hacer viable justo el presente.
No vaya a alcanzarnos la maldición que Albert Camus cita en La Peste
"Los despreciaba, porque pudiendo tanto se atrevieron a tan poco".

Porque los signos de los tiempos nos muestran un planeta cada vez más
globalizado, es preciso desarrollar políticas de justicia social y de
solidaridad que reconozcan que todos los pueblos están entrañablemente
relacionados y que la paz o es fruto de la justicia o es silencio de
cementerios de las víctimas de un crecimiento injusto y
desproporcionado.

*Profesor de la universidad Complutense y Presidente de la ONG
Solidarios para el Desarrollo

Artículo para la Revista Latinclub. Lectores: inmigrantes
latinoamericanos en la UE .


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3. Teoría de la Justicia
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Lionel Page

La radicalidad desestimada de la teoría de la justicia de John Rawls.

Introducción

La teoría de la justicia no ha sido bien interpretada en Francia. En
principio ha sido ignorada, aunque su obra principal "Teoría de la
justicia" es ciertamente la que mejor se refiere a la filosofía
política de la segunda mitad del siglo XX. La reciente inserción de
Rawls en la carrera de filosofía constituye un acierto y pone de
relieve el hecho de que en la esfera de la filosofía francesa ha
permanecido ajena a los debates fundamentales que su obra ha generado.

Poco conocido, también su filosofía es igualmente desconocida, en el
sentido de que ha sido mal comprendida o dicho de otra manera, el
pensamiento original del autor ha sido deformado. Ignorada en el
ámbito filosófico la obra de Rawls ha sido introducida en Francia por
los economistas, debido especialmente a la característica anglo-sajona
de los debates que estructuran su formación. Inmediatamente luego de
la traducción al francés en 1987 de su Teoría de la Justicia, esta ha
sido considerada por otros actores y pensadores políticos. Una
fracción de la izquierda y especialmente el Partido socialista, ha
creído encontrar en Rawls un nuevo paradigma ideológico capaz de
reemplazar al caído en desgracia marxismo. Sin embargo el encuentro
entre el pensamiento de izquierda y la filosofía de Rawls ha
fracasado. La introducción de Rawls, fue movilizada en la intención de
encontrarle la vuelta al neoliberalismo por un sector de la izquierda
francesa (aceptación del capitalismo como horizonte insuperable,
reducción de los impuestos, privatizaciones...)

Esta incorporación ha sido favorecida por la confusión existente sobre
el doble y diferente sentido de la palabra "liberal" a ambos lados del
Atlántico. Mientras que en los EEUU, el "liberalismo" incluye una
mezcla de libertad y de igualdad contra un neoliberalismo que se opone
a la redistribución de la riqueza, en Francia el liberalismo se
corresponde con la corriente neoliberal opuesta a la intervención del
Estado y a la distribución de la riqueza.

El pensamiento de Rawls ha sido movilizado por una parte de la
izquierda francesa en su intento por otorgar fundamento teórico a un
movimiento hacia el neoliberalismo al que se opone este autor!. Para
un francés, el pensamiento del "liberal" de izquierda Rawls podría
parecer estar dando legitimidad a una conversión hacia el
neoliberalismo económico vinculando la aceptación del mercado a
consideraciones sobre justicia social. Se ha planteado que según Rawls
no todas las desigualdades deben ser combatidas y que en consecuencia,
en nombre de la justicia, se debe prestar atención a no aumentar los
actuales impuestos porque esto perjudicaría a los mas pobres.

También aqu� se plantea una profunda incomprensión (casi una
transgresión) al pensamiento de Rawls. Si bien es cierto que Rawls
est� de acuerdo con el mercado y con la democracia y si
indiscutiblemente est� presentando una filosofía alternativa al
marxismo, los principios filosóficos que el enuncia no constituyen una
justificación del capitalismo moderno ni siquiera atemperado por
medidas de justicia social. Rawls, defiende, en efecto, un proyecto
muy igualitarista y la modificación de las instituciones que rigen a
nuestra sociedad. Sin calificarlo, por lo tanto, de revolucionario, es
necesario reconocer que superficialmente juzgado o aceleradamente
adoptado, no ha sido analizado ni su radicalidad evaluada en su exacta
medida.

La izquierda est� atravesando actualmente una crisis de proyecto,
crisis que se vio ampliada el 21 de abril y la filosofía de Rawls
permite descubrir principios radicales sobre los cuales la izquierda
podría reconstruir un verdadero proyecto de transformación social. Sin
embargo a causa de su desconocimiento, Rawls est� siendo rechazado por
la izquierda y especialmente por la izquierda radical y movilizado por
un cierto " liberalismo" de centro izquierda que no es otra cosa que
un compromiso rengo entre consideraciones "sociales" e ideas
neoliberales más que una adhesión a los principios del liberalismo
anglo-sajón de izquierda.

Lejos de las intenciones, de las deformaciones y de descripciones
caricaturescas, trataremos, refiriéndonos directamente a la obra de
Rawls, de mostrar que sus propuestas no legitiman ni el orden social
ni el reformismo de la social democracia sino que ponen claramente en
una radical tela de juicio el orden socio-económico actual.

La exigencia de igualdad

El objetivo de Rawls es establecer , a partir de una lógica
contractual, los principios que deberían caracterizar a una sociedad
justa. Según él la justicia debe basarse en dos grandes principios.

El primer principio es la igualdad de la mayor libertad para todos.

Cada persona debe tener un derecho a la igualdad idéntico al más
amplio sistema de libertades basadas en una misma igualdad para todos,
compatible con un mismo sistema de libertad para todos (Teoría de la
Justicia, p.217).

Se trata por lo tanto de definir un listado de libertades tratando de
que sea a la vez lo más amplio posible pero compatible al mismo tiempo
con su condición de atributo para todos. Se debe señalar que, según
Rawls, este listado de libertades no puede por s� mismo justificar el
"laissez faire", ni tampoco al capitalismo (definido como la propiedad
privada de los medios de producción).

Libertades como el derecho de disfrutar de ciertas formas de propiedad
(como los medios de producción) o la de contratar como en la doctrina
del "laissez faire" no figuran en este listado puesto que no son
libertades básicas y por lo tanto no están protegidas por la prioridad
del primer principio (T. de la J., p. 93).

El segundo principio es llamado " principio de la diferencia":

Las desigualdades sociales y económicas deben organizarse de tal modo
que:

a) proporcionen las mejores perspectivas a los más desheredados
b)
c) est� ligadas a funciones y a posibilidades abiertas a todos de
acuerdo con una justa igualdad de oportunidades (T de J., p.115)
d)
Es necesario precisar que Rawls no est� justificando las desigualdades
actuales. El principio de la diferencia, significa más bien que las
únicas desigualdades que pueden ser justas son las que benefician a
los desprotegidos. De modo que si es posible hacer que la suerte de
los pobres mejore con la redistribución de la riqueza es necesario
proceder a realizar esta redistribución y continuarla hasta que esta
redistribución suplementaria produzca efectos desincentivantes sobre
los mas favorecidos, produciendo menos y a costa de los más
desaventajados. Pero hasta que no se alcance ese nivel es necesario
reducir las desigualdades. Rawls opina que es mejor encontrarse en una
situación en que las desigualdades son muy leves y que va en contra de
los más desfavorecidos que en una situación en que se supera el nivel
de desigualdades definido por el principio de diferencia en la que los
más aventajados sacan provecho de las desigualdades cuya reducción se
traduciría en una mejora de la situación de los más desfavorecidos.
Este tipo de consideraciones pareciera para Rawls llevar implícita la
idea de que debiera establecerse un ingreso máximo autorizado en la
sociedad para evitar que las desigualdades superen un nivel justo:
"existe una ganancia máxima autorizada para los más favorecidos" (T.
p. 11)

Además , la segunda parte del principio de diferencia, el principio de
la igualdad deoportunidades no debe ser menoscabado. Es efectivamente
muy exigente, porque rechaza cualquier recompensa motivada por las
ventajas surgidas de la desigualdad de nacimiento. Ciertamente " las
desigualdades de nacimiento y de dotes naturales no lo son por
merecimientos" es necesario por lo tanto "prestar más atención a los
desprovistos de dotes innatas y a los más desfavorecidos por causas
atribuibles a su cuna" ( T de J. P. 131) Rawls propone dentro de esta
lógica adjudicar más recursos para la educación de los menos
favorecidos. Supongamos que se llega a instaurar la igualdad de
oportunidades, seguramente no sería suficiente: como lo explica, los
principios de justicia que enuncia se oponen a la ·meritocracia" a
menudo considerado como el sistema ideal:" a cada uno según su mérito"
. La meritocracia establece una gran desigualdad: "Reina una gran
disparidad entre las clases superiores e inferiores, tanto en los
medios de subsistencia como en los derechos y privilegios
institucionalmente establecidos" ( T de J, p. 137)-

En el plano político, los principios de Rawls conduce, según él mismo
a la "democracia constitucional" (T de J) p.131. Este punto no forma
parte del debate Por el contrario el tipo de instituciones
socio-económicas que defiende se hallan ampliamente ignoradas...

¿Qu� tipo de instituciones económicas para una sociedad justa?

Rawls como pensador "liberal" no se opone al socialismo. Considera que
el sistema económico socialista es compatible con los principios de
justicia que propone. En la Teoría de la Justicia, la posición de
Rawls es indeterminada En ella declara que entre un "régimen de
propiedad privada" y el "socialismo": " No se puede determinar de
antemano, creo yo, cual de los dos sistemas ni numerosos tipos
intermedios responden mejor a las exigencias de justicia.[.]
Corresponde al juicio político determinar, en cada caso particular,
cual de las variantes tiene más posibilidades de alcanzar en la
práctica mejores resultados" ( T de J. p. 314).

Queda sobreentendido que no todos los sistemas de propiedad privada ni
de los sistemas socialistas son igualmente aceptables. Luego describe
con mucha precisión en "Justice as Fairness" cuales sistemas
socio-económicos son aceptables y cuales no. Tres sistemas deben ser
absolutamente rechazados: el "laissez faire", el Capitalismo
providencial de Estado y el socialismo centralizado.

a) El capitalismo del "laissez faire" (the system of natural liberty)
secures only formal equality and rejects both the fair value of the
equal political liberties and fair equality of opportunity. It aims
for economic efficiency and growth constrained only by a rather low
social minimum) b) Welfare-state capitalism also rejects the fair
value of the political liberties, and while it has some concern for
equality of opportunity, the policies necessary to achieve that are
not followed. It permits very large inequalities in the ownership of
real property (productive assets and natural resources) so that the
control of the economy and much of political life rests in few hands.
And although,as the name "welfare-state capitalism" suggests, welfare
provisions may be quite generous and guarantee a decent social minimum
covering the basic needs, a principle of reciprocity to regulate
economic andsocial inequalities is not recognized.

 c) State socialism with a command economy  supervised by a one-party
regime violates the equal basic rights and liberties, not to mention
the fair value of these liberties. A command economy is one that is
guided by a general economic plan adopted from the center and makes
relatively little use of democratic procedures or of markets (except
as rationing devices). [JF, 137-138]



Los dos sistemas aceptables son ya sea una democracia propietaria bajo
régimen de propiedad privada o un socialismo liberal bajo el régimen
de propiedad colectiva de los medios de producción. En su prefacio a
la edición francesa (1987) expone claramente el principio de una
democracia propietaria y lo que la distingue de un capitalismo de
Estado providencial.

Este último puede mantener importantes desigualdades de riqueza
transmisibles hereditariamente incompatibles con el valor equitativo
de las libertades políticas como asimismo serias desigualdades de
ingresos que violan el principio de la diferencia.

Por el contrario en una democracia de propietarios, el objetivo es
lograr una sociedad que constituya un equitativo y permanente sistema
de cooperación entre ciudadanos considerados personas libres e
iguales. De tal modo que las instituciones deben, desde el principio,
colocar los medios de producción en manos del conjunto de los
ciudadanos, y no solamente de una minoría, para que de tal modo todos
puedan cooperar plenamente en la vida social. El acento se ubica sobre
una regular dispersión en el tiempo de la propiedad del capital y de
los recursos, gracias a las leyes de la herencia y de las donaciones,
sobre la justa igualdad de oportunidades que posibilitan las medidas a
favor de la educación de formación, como también sobre las
instituciones que protegen el justo valor de las libertades políticas.
( Tdj, p.13)

Por lo que atañe al socialismo liberal, se trata de un sistema en el
que confluyen en gran medida la propiedad pública de los medios de
producción y una menor utilización de los mecanismos comerciales. De
todos modos, el socialismo que el juzga aceptable mantiene un
significativo lugar para el mercado. En efecto una de las ventajas del
sistema de mercado es que en él "los ciudadanos pueden elegir
libremente su carrera y su empleo" (TdJ, p.312) Además " un sistema de
mercado descentraliza el ejercicio del poder económico"(TdJ, p.312)
con un Estado que asegure una regulación económica que si fuera
necesario puede llegar a ser keynesiana.

Desempeñándose a través de decisiones políticas democráticamente
consensuadas, el gobierno dirige los aspectos económicos realizando
ajustes controlados, sobre por ejemplo el monto de las inversiones,
las tasas de interés y la cantidad de moneda, etc. No es necesaria por
lo tanto una planificación global y absoluta. Los emprendimientos
individuales y las empresas son libres de tomar sus decisiones
independientemente en el marco de las condiciones económicas
generales- (Tdj, p 313)

Se plantea finalmente la cuestión de la democracia en las empresas y
Rawls reconoce que all� se trata de un problema mayor que es
necesarioestudiar cuidadosamente si se quiere asegurar que las
instituciones económicas sean realmente justas La democracia en las
empresas es naturalmente compatible con el socialismo liberal, ya que
los empleados eligen a sus representantes. Rawls privilegia por otra
parte una versión autogestionaria cuando se refiere al "socialismo
liberal". Destaca que la democracia es posible en las empresas en el
caso de regímenes de propiedad privada (como lo muestra el caso Scop)
Pero se pregunta que es más necesario si favorecer más a las
cooperativas o desarrollar más democracia en las empresas
capitalistas.

Estas reflexiones de John Rawls reúnen las de un cierto grupo de
socialistas que han desarrollado un socialismo liberal: Vanek, Nove,
Roemer. Y también de varios liberales anglo-sajones que se han
acercado a los textos socialistas ( como James Meade y Robert Dahl)
poniendo el acento en la igualdad y la democracia en las empresas.

Como dice el filósofo Will Kymlicka en su obra "Las teorías de la
Justicia" (1999) el radicalismo de los principios del liberalismo
anglo-sajón ha sido desestimada hasta ahora: la filosofía liberal
anglo-sajona establece las bases filosóficas de las reivindicaciones
radicales de los movimientos de izquierda.

Contacto para este artículo Lionel Page: lpage@noos.fr

Le Grain de Sable n� 390 . Traducción S. Merino


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4. El ataque de EE.UU. provocar� en Irak una catástrofe ecológica.
Desastre inminente
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 Danel Seseña

El desastre además tendría unas terribles consecuencias humanitarias.
Una tragedia que llegaría en el peor momento, pues un informe de
UNICEF asegura que, gracias al programa de petróleo por alimentos, la
desnutrición infantil se ha reducido a la mitad desde 1996. De hecho
Irak continúa dedicando a comida la mayor parte del dinero que recibe
por el crudo. As� que no viene mal recordar las consecuencias de la
guerra de 1991 y el posterior embargo. En noviembre de 2000 la
situación era calificada de crítica por la Organización Mundial de la
Salud. Aportaba unos datos alarmantes desde el inicio del bloqueo. La
mortalidad en adultos se había incrementado en 50.000 personas por
año, mientras que la infantil había crecido en 40.000 por año, seis
veces más que en 1989. Con una delirante tasa de mortalidad en menores
de cinco años de 130 por 1000 nacidos, desde el inicio del bloqueo han
fallecido 510.000 niños.

En relación con los daños ecológicos, dice Lash que `lo que para
muchos fue un conflicto breve para liberar Kuwait, fue un verdadero
desastre ecológico, del cual la región y su gente todavía no se
recuperaron�. Por otra parte, responsables de inteligencia militar
estadounidenses han expresado su temor a que Saddam Hussein
desencadene, como acto de defensa, una `política de tierra quemada�.
Igual que en 1991. Durante su retirada de Kuwait, las tropas iraquíes
prendieron fuego a 732 pozos de petróleo. De cuatro a seis millones de
barriles diarios, es decir el 10% del consumo cotidiano mundial, se
hicieron humo, liberando en la atmósfera 500 millones de toneladas de
gas carbónico. Cabe recordar que el sur de Irak tenía uno de los más
antiguos y ricos ecosistemas del planeta, una región de pantanos
bañada por el Chatt-el-Arab (el río de los árabes), en la confluencia
del Tigris y el Eufrates, más conocida con el nombre de Creciente
Fértil.

La guerra est� al borde del estallido y cada vez son más las voces que
se oponen a la intervención militar en la que Bush tiene tanto
interés. El mismo que, ante el anuncio de Corea de que est�
`actualizando� su arsenal nuclear, ha asegurado ser capaz de luchar
contra dos conflictos al mismo tiempo. Aqu� en España, el grito cada
vez es más alto. El 28 de diciembre partir� un avión a Bagdad con 138
españoles a bordo como protesta por la guerra.


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5. Los Autodenominados Demócratas Clavan una Estaca a Través del
Corazón de la Democracia. El Final Puede estar Cerca
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Una clase media, históricamente más conocida por su venalidad que por
su compromiso con la democracia y que, durante décadas, apoy� las
corruptocracias conducidas por los lideres inescrupulosos de AD y
Copei, protagoniza su cuarta huelga general, que no busca reformar el
gobierno o demostrar un punto de vista, sino hacerlo caer, como de
hecho ya lo hizo el pasado Abril. Su última táctica es invocar un
artículo de la Constitución que permite a los venezolanos "desconocer
cualquier régimen, ley o autoridad que vulnere los valores, principios
y garantías democráticos o viole los derechos humanos." Los argumentos
de esta oposición se desploman sobre la base de la realidad: Chávez no
ha incurrido en violaciones de los derechos humanos y los principios
democráticos no han sido "vulnerados" por las autoridades, asumida la
filosofía de que "el fin justifica los medios" , la que ha hecho
exigencias erráticas e irracionales, la que ha invocado el
totalitarismo para exigir a los militares llevar a cabo su "misión" de
derrocar a Chávez. Es la oposición la que en este momento amenaza las
bases democráticas del país.

Lo que est� en juego

Es indudable que Chávez ha sido una figura controversial, contencionsa
y pugnaz, pero él se ha ajustado a las reglas del juego democrático
mucho más de lo que lo ha hecho la oposición. Sus múltiples fallas han
sido más de estilo que de sustancia. Pero si Chávez es derrocado en
los próximos días-lo que no es improbable-la tragedia ser� mucho más
grande para el presente y futuro de Venezuela que para Chávez. Los
venezolanos pobres, los venezolanos genuinamente patrióticos,
recordarán a Chávez como un líder que pele� por ellos-no siempre
sabiamente, pero siempre con la mejor de las intenciones-y no por su
ganancia personal. El ariete con el  que la oposición ha atacado a
Chávez ha tomado su impulso de argumentos tendenciosos y falaces, de
objetivos motivados por interés personal y posturas meretrices, as�
como de una interpretación falaz de la Constitución y de una gama de
justificaciones fraudulentas para encubrir intereses particulares.

Una investigación detallada del enfrentamiento entre Chávez y la
oposición arrojaría como resultado que es ésta última la que busca
bloquear las negociaciones promovidas por la OEA. Es también la
oposición quien llama a los militares a amotinarse. Es la oposición la
que utiliza su casi total control de los medios para difundir
información falsa y una interpretación consistentemente incendiaria y
parcializada de los hechos. Es la oposición y no el gobierno la que
arriesga la vida de los venezolanos al promover enfrentamientos de
calle y es la oposición la que est� promoviendo la guerra de clases y
el odio entre pobres y ricos.

La historia detrás de la historia

La oposición le teme, fundamentalmente, a un conjunto de Leyes
reformistas que incluyen un programa de reforma agraria en el que las
parcelas ociosas o excesivamente grandes pueden ser transferidas a
pequeños propietarios. En este momento. 41% de la tierra cultivable
est� en manos de menos del 5% de la población. Y, de acuerdo a la
Comisión Económica para Latinoamérica de la ONU, Venezuela tiene una
de las distribuciones de riqueza más desiguales de toda la región. Los
análisis demográficos demuestran que de sus 23 millones de pobladores,
80% son pobres o viven debajo del umbral de pobreza. Es este estrato
social eL que sustenta mayoritariamente a Chávez. Y es esta gente la
que no va a renunciar fácilmente a las modestas reformas implementadas
durante su presidencia. Reformas que han llevado a los niños leche y
almuerzo en las escuelas, a humildes empresarios microcréditos y a
todo el país programas de construcción urbana y rural.

La oposición sostiene que Chávez fraterniza con terroristas, pero la
realidad es que Chávez, como sus predecesores, se ha reunido con sus
colegas de la OPEP para discutir precios y normas de producción. La
oposición reitera que existe una alianza oculta entre Chávez y Castro,
pero nunca presenta evidencia al respecto, ni especifica sus
acusaciones y ni siquiera presenta argumentos para apuntalar lo que no
es más que propaganda pura. La oposición habla de corrupción alrededor
de Chávez, pero nunca menciona las acusaciones en contra de algunas de
las más controversiales y dudosas figuras en la comunidad empresarial,
en el movimiento sindical y en los medios. Nadie menciona, as� mismo,
que la inmensa mayoría de los funcionarios de la asfixiante burocracia
de Venezuela fueron nombrados en gobiernos anteriores; y que la
mayoría de estos empleados están del lado de la oposición.

Una solución a la crisis de gobierno en Venezuela tendr� que ser el
resultado de la adhesión a la Constitución, no el resultado de
agitación callejera o confrontación armada. Hay varios escenarios que
implican un grave peligro a las instituciones orgánicas de Venezuela.
Una solución que no siga el mandato de la Constitución socava las
perspectivas de paz , estabilidad y continuidad del civismo político
que ha sido tradicional en Venezuela.

Puede haber una salida para los venezolanos de buena voluntad. La
oposición podría esperar hasta Agosto, cuando la misma Constitución
que ellos alegan est� siendo "vulnerada" permite un referendum para
decidir si Chávez debería o no terminar su mandato. La Asamblea
Nacional podría implementar un procedimiento para llamar a elecciones
antes del 2006, o aún quizás antes de Agosto. Un posible triunfo de la
oposición puede y tiene que venir por la vía del respeto a la Ley, no
por intermedio de la extorsión, o la manipulación del poder financiero
y mediático de una minoría.

Resolver los problemas de Venezuela mediante la amenaza de incinerar
sus instituciones políticas y financieras nos recuerda lo que pas� en
Chile en 1973. En aquél momento, el Partido Demócrata Cristiano
cometi� la imprudencia de usar a los militares para salir de Allende
con el resultado, no de obtener el poder que deseaban, sino 17 años de
represión brutal bajo Pinochet.

Este análisis fue preparado por Larry Birns, Director del Consejo para
Asuntos Hemisféricos

El Consejo Para Asuntos Hemisféricos, fundado en 1975, es una
organización independiente, sin fines de lucro, no asociada a ningún
partido, eximida de impuestos y dedicada a la  información. Ha sido
descrita en la Camara de Senadores delos Estados Unidos como "uno de
los más respetados grupos de académicos y especialistas en políticas
públicas." Para mayor información, coha@coha.org.


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6. Amazonia, un paraíso a proteger
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 Christian Sellés

La Amazonia, además de ser el bosque más grande del mundo, es
imprescindible para la humanidad. En ella se encuentra el 50% de la
biodiversidad mundial y el 70% de las especies vegetales y animales
del planeta. Además, su variedad única de plantas, animales e insectos
la hace aún más importante. Todos los días se descubren especies
exclusivas de esta región, y con la misma temporalidad desaparecen
otras aún sin descubrir. Se calcula que sólo se conoce menos del 50%
de especies existentes en la cuenca amazónica.

Pero esta riqueza positiva pasa a ser negativa cuando es la razón de
los peligros que asolan la Amazonia. Numerosas empresas destinadas a
la explotación maderera expolian los recursos sin ningún tipo de
escrúpulo, matando poblaciones indígenas y reduciendo el tamaño de la
selva forestal. En el lado brasileño se pierden tres millones de
hectáreas al año, y según fuentes gubernamentales, el 80% de esa
explotación es completamente ilegal.

Si se realiza el recorrido del río Amazonas en avión se vislumbran
embarcaciones que transportan maderas nobles como la caoba o el roble
sin autorización, en la selva se observan "hachazos" que resultan ser
pistas de aterrizaje para estos contrabandistas de naturaleza y en
ocasiones se levantan columnas de humo de incendios provocados para
recortar el espacio de la cuenca amazónica. La causa de estas quemas
radica en la especulación con el terreno. Mucha gente paga por tener
una propiedad con vistas a la selva amazónica o quiere crear una zona
de cultivo de especies tropicales que posteriormente exportar� para
obtener vastos beneficios.

Ante el aumento de la contaminación se ha observado que los árboles de
esta región han crecido para "respirar", pero no pueden luchar contra
las sierras, gasolina o máquinas extractoras de sus enemigos. Muchos
científicos creen que el antídoto de muchas enfermedades incurables en
la actualidad se encuentra en plantas amazónicas aún por descubrir y
alertan del peligro que supone los atentados que se están cometiendo
en esta región.

Ciento veinte naciones indígenas viven en la Amazonia, alrededor de
unas 300.000 personas, reduciéndose esta cifra de forma paulatina.
Algunas de ellas se encuentran entre las últimas poblaciones no
contactadas del mundo, sin relación alguna con el mundo "desarrollado"
y desconociendo la amenaza que supone para su supervivencia. El
Amazonas es su autopista y los demás riachuelos carreteras
secundarias. No necesitan del asfaltado que se ha ido realizando en la
región amazónica brasileña para facilitar la entrada de empresas
multinacionales.

Brasil alberga la mayor parte de la Amazonia, un 60%, siendo el primer
país en cuanto al grado de biodiversidad. En los últimos años la
explotación de yacimientos minerales como los de oro o esmeraldas, la
sobreexplotación maderera o el desarrollo de la ganadería y
determinados cultivos ha ido recortando terreno a la selva amazónica.
En la actualidad sólo dos tercios quedan intactos. Según un estudio
elaborado por el Instituto Nacional de Pesquisa da Amazônia brasileño,
si se acabara el plan "Avanza Brasil", que comprende carreteras
transamazónicas, decenas de puertos, aeropuertos, gasoductos, millares
de kilómetros de líneas eléctricas y demás actividades depredadoras,
en 2020 sólo quedaría un 4,7% de selva virgen. Prueba de la
privatización de la Amazonia que se estaba llevando a cabo es que en
1999 ocho empresas transnacionales eran propietarias de casi dos
millones y medio de hectáreas.

El nuevo presidente brasileño, Lula, es partidario de un desarrollo
económico para Brasil. Realmente éste es necesario, pero no puede
olvidar que durante su campaña electoral la ecología ocupaba un papel
preponderante; debe ahora mantener esa promesa. En las últimas décadas
todo desarrollo económico ha ido acompañado de ataques constantes
contra la naturaleza. Lula ha de ser consciente de que el crecimiento
económico no tiene por qu� ir anexionado a un deterioro ecológico. El
desarrollo ha de ser sostenible y la explotación de los recursos
naturales racional para que sirvan para la mejoría de vida de los
pueblos.

La cuenca del río Amazonas no debe sufrir una mercantilización como
han sufrido otras grandes reservas naturales del mundo. Una quinta
parte del agua dulce mundial fluye en esta región y supone uno de los
últimos pulmones que quedan en el mundo. No se puede privatizar la
gestión de los recursos naturales como empieza a hacer Per� con la
explotación petrolífera de su parte amazónica o la proliferación de
zonas destinadas al cultivo de coca. Los gobiernos de los nueve países
amazónicos no pueden poner precio a cada especie o gen y establecer
medidas ambientales para proteger la Amazonia. El sentido común debe
prevalecer por fin en lo referente al binomio política-ecología.

Agencia de Información Solidaria (AIS)


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7. Deuda externa y derecho
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Martín Lozada

Acaba de celebrarse en la ciudad de Amsterdam, Holanda, un seminario
internacional sobre deuda externa y derecho que ha reunido a
estudiosos provenientes de diversas culturas jurídicas. Durante su
transcurso se destac� que el tratamiento de la deuda externa desde el
punto de vista del derecho internacional y el derecho interno es
relativamente reciente, coincidiendo respecto de la conveniencia de
ahondar su análisis desde dichas perspectivas.

Hubo quienes vincularon la teoría de la nulidad del acto jurídico con
el problema de la deuda externa. Sobre todo en relación con el
segmento de aquella que fuera contraído por quienes usurparon el
gobierno del Estado en violación al orden constitucional. La teoría en
cuestión sanciona con la ausencia de efectos los actos jurídicos que,
de modo puntual, afectan al interés general o perturban el orden
público.  En el ámbito jurídico-internacional es la propia Convención
de Viena sobre el Derecho de los Tratados la que contiene
disposiciones referidas a la nulidad de un acto convencional, cuando
se ha celebrado mediante error, con dolo o corrupción. Igual
circunstancia se produce cuando ese acto ha sido cumplimentado
mediante coerción ejercida sobre el representante del Estado.

La relación entre la teoría de la nulidad del acto jurídico y el
proceso de celebración de los contratos de los cuales emerge la deuda
externa no es una mera operación intelectual sin consecuencias
prácticas.

En el caso latinoamericano, muchos de los actos jurídicos
constitutivos de deuda externa han sido concluidos por una institución
financiera internacional, o por un grupo financiero privado, con
administraciones erigidas tras la ruptura del orden constitucional
precedente. Esa circunstancia puede acarrear, según el derecho y la
práctica internacional, la nulidad de actos en el campo
económico-financiero internacional.  Según fue señalado por el jurista
Hugo Ruiz Díaz Balbuena, muchas de las obligaciones constitutivas de
deuda fueron contraídas bajo el amparo de ordenamientos de facto
visceralmente contrarios al derecho internacional. Los regímenes
nacidos mediante golpes de Estado carecieron, por lo tanto, de la
legitimidad necesaria para comprometer los recursos financieros del
Estado.

Y record� que la Corte de París se pronunci� sobre esta cuestión en
una sentencia referida a la exigencia de acreedores del gobierno de
Bonaparte, al reclamar la ejecución de las obligaciones al gobierno
posterior. Con respecto a la responsabilidad de los acreedores, en su
sentencia de 1847 la Corte afirm� que "...presunción de dolo y de
fraude se aplica a un contrato voluntariamente concluido con un
gobierno usurpador, contrato sustancialmente nulo según los principios
del derecho público común a todas las naciones".

De esta sentencia se desprende, en primer término, que los acreedores,
en caso de préstamos otorgados a dictaduras o a un gobierno usurpador,
lo hacen bajo su propio riesgo y bajo su entera responsabilidad. No
poseen, en consecuencia, ningún título legal para reclamar el pago de
las deudas contraídas por este tipo de gobierno. No existe tampoco una
presunción "juris et de jure" de la validez de tales deudas públicas.

La carga de la prueba resulta as� invertida: son los acreedores los
que deben demostrar que las deudas fueron contraídas por un gobierno
legal, respetuoso del orden interno y con una finalidad lícita. En
segundo lugar, permite considerar que los acreedores que otorgan
préstamos a regímenes dictatoriales pueden ser presumidos como
actuando con dolo y fraude, lo que acarrearía además su
responsabilidad penal.  Este tipo de colusión, de dolo y de fraude
entre acreedores y deudores ha sido debidamente demostrado en el
juicio promovido por el periodista Alejandro Olmos. A la hora de
dictar sentencia el juez federal Ballestero revel� en forma clara el
rol jugado por el FMI en el proceso de endeudamiento argentino. Hizo
lo propio, además, respecto del apoyo financiero brindado por esa
institución a un gobierno que cometi� los más graves crímenes contra
la humanidad, actuando con perfecto conocimiento de la naturaleza de
dicho régimen.

También este último punto fue objeto de consideración durante el
seminario. Es decir, el apoyo económico prestado por las instituciones
financieras internacionales, o los grupos privados, en períodos en los
que el gobierno local implementa una política de violación grave y
sistemática de los derechos humanos.

El caso emblemático resulta ser la Argentina dictatorial de 1976/1983.
De acuerdo con el régimen de responsabilidad internacional, el apoyo
brindado posibilit� que la dictadura militar contase con los medios
necesarios para continuar y profundizar la política de violación de
los derechos humanos. As�, además de la nulidad del acto jurídico,
esta acción compromete directamente la responsabilidad de las
instituciones financieras y de los grupos privados, as� como de sus
respectivos directorios.

Que el tratamiento de la deuda externa haya  sido reiteradamente
omitido por parte del Congreso de la Nación, pese al claro mandato de
nuestra Constitución Nacional que dispone justamente lo contrario, es
un hecho lamentable que debe ser objeto de rápido remedio. Mientras
tanto cuentan los argumentos jurídicos sobre un proceso de
endeudamiento que ha sido perverso y vil, comprometiendo el destino
del país y la suerte de sus habitantes.



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aprovechar las experiencias y las ideas disponibles para poder
construir juntos ese otro mundo posible, para reapropiarnos de nuestro
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